Антикоррупционная политика

Муниципального  общеобразовательного

бюджетного  учреждения

                   "Полянская основная школа" (дошкольные группы)

                     на 2014– 2017 годы 

1.  Общее положение

1.1.            Настоящая программа разработана в целях защиты прав и свобод  граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в МДОУ. Определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

1.2.            Для целей настоящего документа используются следующие основные понятия:  антикоррупционная политика – деятельность МДОБУ Полянский детский сад  по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;

1.3.            Антикоррупционная экспертиза правовых актов – деятельность по выявлению и описанию коррупционных  факторов ,относящихся к действующим правовым актам и их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

1.4.            Коррупция – принятие в своих интересах, а равно в интересах  иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, замещающими должности в МДОБУ, с использованием своих должностных полномочий и, связанных с ними возможностей.  Подкуп данных лиц путѐм противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;

1.5.            Коррупционное правонарушение – деяние, обладающее признаками коррупции, за которые нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная,

                   административная или уголовная ответственность; 

1.6.            Коррупционный фактор – явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

1.7.            Предупреждение коррупции – деятельность МДОБУ  по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

1.8.            Субъекты антикоррупционной политики – общественные или иные организации, уполномоченные в пределах своей компетенции осуществлять противодействие коррупции.

2.  Основные принципы противодействия коррупции.

          Противодействие коррупции в МДОБУ  осуществляется на основе следующих принципов:

*        Приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;

*        Обеспечение чѐткой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля над ней;

*        Приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц; * Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.

       3. Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений.

Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путѐм применения следующих      мер:

*        Разработка и реализация антикоррупционных программ;

*        Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов; * Антикоррупционное  образование и пропаганда;

*        Иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.                 

     4. План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики.

1.      План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в МДОБУ Полянский детский сад.

2.      Разработка и принятие плана мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики осуществляется в порядке, установленном законодательством.

      5. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов.

1.      Антикоррупционная экспертиза правовых актов и (или) их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.

2.      Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов принимается руководителем учреждения.

3.      Родители (законные представители) воспитанников, работники вправе обратиться к председателю комиссии по антикоррупционной политике МДОБУ с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.

     6. Антикоррупционное образование и пропаганда.                     

1.      Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня самосознания и правовой культуры, в МДОБУ организовать изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.

2.      Организация антикоррупционного образования осуществляется комиссией по антикоррупционной деятельности.

3.      Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов,  содержанием которой является просветительская работа в МДОБУ по вопросам противостояния коррупции в любых еѐ проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

4.      Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется в порядке, установленном законодательством.

     7. Внедрение антикоррупционных механизмов.

1.      Проведение совещаний с работниками МДОУ по вопросам антикоррупционной политики в воспитательно-образовательном процессе.

2.      Усиление воспитательной и разъяснительной работы среди работников МДОУ по     недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств от родителей (законных   представителей) воспитанников.

3.      Усиление контроля за ведением документов, выявление нарушений должностных инструкций. Принятие  дисциплинарных взысканий к лицам, допустивших нарушения.

4.      Анализ заявлений, обращений родителей (законных представителей) воспитанников на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в МДОУ. Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.                            8. Перечень мероприятий по противодействию коррупции в МДОБУ  Полянский  детский саду.

 

№   п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1. Меры по нормативному обеспечению противодействия коррупции
1.1. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов
1.1.1.	Экспертиза действующих нормативноправовых актов МДОБУ, подлежащих проверке на коррумпированность	Н.Н.Холопова заведующий	январь

 

1.1.2.	Проведение анализа на коррупционность проектов нормативно-правовых актов и распорядительных документов МДОУ	Е.Л.Глазкова завхоз	постоянно
1.1.3.	Формирование пакета документов по действующему законодательству, необходимого для организации работы по предупреждению коррупционных проявлений	Н.Н.Холопова заведующий	по мере необходимости
1.2. Разработка системы мер, направленных на совершенствование осуществления руководства учреждением
1.2.1.	Проведение оценки должностных обязанностей педагогических работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений	Н.Н.Холопова  заведующий Е.Л.Глазкова  завхоз	май
1.2.2.	Усиление персональной ответственности педагогических работников за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма	Н.Н.Холопова  заведующий	постоянно
1.2.3.	Ежегодное рассмотрение вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на заседаниях совета трудового коллектива, Управляющего совета педагогических советах. Приглашение на совещания работников правоохранительных органов.	Н.Н.Холопова  заведующий	в течение года постоянно
1.2.4.	Привлечение к дисциплинарной ответственности педагогических работников,  не принимающих должных мер по обеспечению исполнения антикоррупционного законодательства.	Н.Н.Холопова  заведующий	по факту выявления
2. Меры по совершенствованию управления в целях предупреждения коррупции
2.1. Организация информационного взаимодействия в целях предупреждения коррупции
2.1.1. Информационное        взаимодействие Н.Н.Холопова  постоянно руководителей МДОУ с подразделениями заведующий. правоохранительныхорганов,занимающихся вопросами противодействия коррупции.
2.2. Совершенствование организации деятельности учреждения  по размещению муниципальных заказов
2.2.1.	Обеспечение систематического контроля за выполнением условий муниципальных контрактов.	Н.Н.Холопова заведующий	В течение года
2.2.2.	Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с муниципальными контрактами	Н.Н.Холопова        заведующий	постоянно
2.3. Регламентация использования имущества и ресурсов учреждения
2.3.1.	Организация систематического контроля за		постоянно

 

	выполнением актов выполненных работ по проведению ремонта в МДОУ.	Е.Л.Глазкова  завхоз
2.3.2.	Организация контроля, в том числе и общественного, за использованием средств местного бюджета, муниципального имущества, финансово-хозяйственной деятельностью МДОУ, в том числе: -                  законности формирования и расходования внебюджетных средств; -                  распределения стимулирующей части фонда оплаты труда.	Н.Н.Холопова заведующий.	постоянно
2.4. Обеспечение прав граждан на доступность к информации о системе образования в учреждении
2.4.1.	Использование телефона «горячей линии» и прямых телефонных линий с руководством управления образования МДОУ в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями. Организация личного приема граждан администрацией учреждения.	Н.Н.Холопова заведующий. Е.Л.Глазкова завхоз	постоянно
2.4.2.	Обеспечение наличия в МДОУ Журнала учета мероприятий по контролю.	Н.Н.Холопова заведующий Е.Л.Глазкова завхоз.	постоянно
2.4.3.	Активизация работы по организации органов самоуправления, обеспечивающих общественно-государственный характер управления, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе по участию в принятии решения о распределении  стимулирующей части фонда оплаты труда	Н.Н.Холопова  заведующий	постоянно
2.4.4.	Организация и проведение социологического исследования среди родителей воспитанников, посвященное отношению к коррупции («Удовлетворенность потребителей услуг качеством общего образования»).	Н.Н.Холопова  заведующий	ноябрь
2.4.5.	Создание единой системы муниципальной оценки качества воспитания и обучения с использованием процедур: -              аттестация педагогических и руководящих кадров; -              мониторинговые исследования; -              статистические наблюдения; -              самоанализ деятельности МДОУ; -              экспертиза инноваций, проектов образовательных и учебных программ,	Н.Н.Холопова  заведующий	постоянно
	инновационного опыта педагогов; - создание системы информирования о качестве образования в МДОУ.
2.4.6.	Усиление контроля за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с родителей (законных представителей) в МДОУ.	Н.Н.Холопова заведующий	постоянно
2.4.7.	Усиление контроля за обоснованностью предоставления и расходования безвозмездной (спонсорской, благотворительной) помощи в МДОУ.	Н.Н.Холопова  заведующий	постоянно
2.4.8.	Организация систематического контроля за выполнением         законодательства      о противодействии коррупции в МДОУ при организации работы по вопросам охраны труда.	Н.Н.Холопова  заведующий Е.Л.Глазкова Председатель ПК	постоянно
	2.5. Совершенствование деятельности сотрудников учреждения
2.5.1.	Разработка приказа о порядке обработки поступающих в МДОД сообщений о коррупционных проявлениях	Н.Н.Холопова заведующий	по мере необходимости
2.5.2.	Осуществление экспертизы жалоб и обращений граждан, поступающих через системы общего пользования (почтовый ящик, телефон) на действия (бездействия) руководителей и сотрудников МДОУ с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организации их проверки	Н.Н.Холопова  заведующий	постоянно

 

 

Заведующий МДОБУ 

Полянский детский сад                                                                            Холопова Н.Н.

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

                            ПОЛЯНСКИЙ ДЕТСКИЙ САД

П Р И К А З

16.06.2014                    № 49

 

О создании комиссии и назначении ответственных за организацию 
антикоррупционной деятельности

В целях реализации Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии   коррупции»   и   своевременной  постановке на  учет материальных и иных ценностей,  поступивших в  виде  пожертвований,  дарений  и  в  целях организации работы по противодействию коррупции
 

приказываю:

1. Назначить ответственным лицом, наделенным функциями по предупреждению коррупционных правонарушений Глазкову Е.Л.., председатель профсоюзной организации.

1.1           Утвердить функциональные обязанности ответственного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ДОУ.

2. Утвердить положение о комиссии по  профилактике коррупционных и иных правонарушений в ДОУ.

3.Создать комиссию по профилактике коррупционных и иных правонарушений в  в следующем составе:
- Глазкова Е.Л., завхоз,председатель профсоюзной организации;
- Холопова Н.Н., заведующий, член комиссии;
- Шаповалова Ж.Г., ст.воспитатель член комиссии;
- Бурлакова И.Ю,  медсестра, член комиссии.

3.1. Комиссии в своей деятельности руководствоваться положением о комиссии по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ДОУ.

4. Соблюдать законодательство РФ  при привлечении и оформлении материальных ценностей. Принимать в дар материальное имущество только при оформлении следующих документов: заявление от Дарителя; договор между Дарителем и ДОУ; акт приема-передачи материальной ценности; постановка на учет, присвоение инвентарного номера подаренному имуществу. Добровольные пожертвования, поступившие в ДОУ оформлять своевременно и юридически правильно. 
5. Глазковой Е.Л., завхозу, своевременно оформлять акты приема-передачи товарно-материальных ценностей, незамедлительно ставить их на учет, присваивать инвентарные номера. Вести специальный журнал по учету имущества, поступившего в ДОУ в качестве дарения (добровольного пожертвования).

6. Глазковой Е.Л., ответственному лицу, наделенному функциями по предупреждению коррупционных правонарушений  способствовать организации работы и добросовестному исполнению обязанностей комиссии по предупреждению коррупционных правонарушений.

7. Старшему воспитателю и воспитателям групп

7.1. активизировать работу с дошкольниками по нравственному правовому воспитанию и просвещению родителей.

7.2. использовать разнообразные формы взаимодействия с семьями воспитанников по изучению данного направления.

8. По всем обращениям родителей законных представителей, связанными с коррупционными и иными правонарушениями, проводить оперативную проверку с взятием объяснительной записки с лица допустившего нарушение.

9. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

Заведующий МДОБУ

Полянский детский сад                                                                                       Холопова Н.Н.

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ПОЛЯНСКИЙ ДЕТСКИЙ САД

П Р И К А З

16.06.2014                    № 49/1

 

 

Об утверждении и введении в действие плана

антикоррупционной деятельности

В целях реализации Федерального закона №273-Ф3 от 25.12.2008                              « О противодействии коррупции», в целях организации работы по противодействию коррупции в ДОУ.

 
ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1.  Утвердить разработанный план по организации антикоррупционной деятельности на     2014 – 2015 уч.г. в МДОБУ Полянский детский сад, довести его до сведения сотрудников и родителей, добиваться его неукоснительного соблюдения, при необходимости проводить корректировку.

2.         Администрации ДОУ обеспечить:

2.1. Наличие информационного стенда, содержащего информацию о мерах, принимаемых по противодействию коррупции, с целью доведения данной информации до работников ДОУ и родителей (законных представителей) воспитанников.

2.2. Предоставление отчетов о принимаемых мерах по противодействию коррупции.

2.3. Проведение анкетирования родителей (законных представителей) воспитанников по выявлению фактов коррупции в ДОУ.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Заведующий МДОБУ

Полянский детский сад                                                                                    Холопова Н.Н.

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ПОЛЯНСКИЙ ДЕТСКИЙ САД

П Р И К А З

16.06.2014                    № 49/2

 

«Об утверждении Положений о противодействии коррупции»

В целях реализации Федерального закона №273-Ф3 от 25.12.2008 « О противодействии коррупции», в целях организации работы по противодействию коррупции

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.                       Утвердить Положение о противодействии коррупции Муниципального  дошкольного образовательного бюджетного  учреждения Полянский детский сад  (Приложение 1).

2.     Утвердить состав Рабочей группы по противодействию коррупции на  2014 – 2015 уч. г. в соответствии с Положением в составе:

председателя  – Е.Л.Глазкову.,

 от педагогических работников ДОУ – Мокееву А.М., 

непедагогических работников ДОУ  -  Малову А.Л..,

члены родительского комитета ДОУ – Заварухину Ю.С..

3.     Рабочей группе в своей деятельности руководствоваться:        

 Положением о противодействии коррупции Муниципального дошкольного образовательного бюджетного  учреждения  Полянский детский сад , Положением о получении и расходовании внебюджетных средств и материальных ценностей от физических и юридических лиц ДОУ.

4.                       Утвердить Кодекс этики  и служебного поведения работников Муниципального  дошкольного образовательного бюджетного  учреждения Полянский  детский сад  (Приложение 2).

5.     Утвердить Положение о комиссии по профилактике коррупционных

и иных правонарушений Муниципального  дошкольного образовательного бюджетного  учреждения Полянский детский сад (Приложение 3). 

6.                       Утвердить Стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников Муниципального  дошкольного образовательного бюджетного учреждения Полянский  детский сад  (Приложение 4). 

7.                       Утвердить Положение о получении и расходовании внебюджетных средств и материальных ценностей от физических и юридических лиц Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Полянский детский сад (Приложение 5).

8.     Утвердить Функциональные обязанности ответственного лица по

профилактике коррупционных и иных правонарушений в Муниципальном  дошкольном образовательном бюджетного учреждения  Полянский детский сад  (Приложение 6). 

9.     Ответственному    за  профилактику  коррупционных  и  иных  правонарушений

  Е.Л.Глазковой – председателю ,  организовать  работу  по    соблюдению  Кодекса  этики  и  служебного поведения работников ДОУ, Стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы и поведения работников ДОУ.

10.   Шаповаловой Ж.Г. – ответственному за обновление сайта,  разместить  Положение о противодействии коррупции,  Кодекс этики  и служебного поведения работников ДОУ, Стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы и поведения работников, Положение о получении и расходовании внебюджетных средств и материальных ценностей от физических и юридических лиц ДОУ на официальном сайте ДОУ.

 

11.  Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

Заведующий МДОБУ 

Полянский детский сад                                                                        Холопова Н.Н.

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ПОЛЯНСКИЙ ДЕТСКИЙ САД

П Р И К А З

 

16.06.2014                    № 49/3

 

«О постановке имущества на учет»

В целях обеспечения реализаций положений Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и своевременной постановке на учет материальных и иных ценностей, поступивших от родителей (законных представителей) в виде пожертвований, дарений

Приказываю:

1. Заведующему  ставить на учет все материальные средства, присваивать инвентарные номера. Вести специальный журнал по учету имущества, поступившего в ДОУ в качестве дарения (добровольного пожертвования).

2. Заведующему, соблюдать законодательство РФ  при привлечении и оформлении материальных ценностей. Принимать в дар материальное имущество только при оформлении следующих документов: заявление от Дарителя; договор между Дарителем и ДОУ; акт приема-передачи материальной ценности; постановка на учет, присвоение инвентарного номера подаренному имуществу.

3. Холоповой Н.Н.  ответственному лицу, наделенному функциями по предупреждению коррупционных правонарушений, осуществлять систематический контроль за всеми действиями администрации, связанными с учетом материальных ценностей

 

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

Заведующий МДОБУ

Полянский детский сад                                                                   Холопова Н.Н.

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ПОЛЯНСКИЙ ДЕТСКИЙ САД

П Р И К А З

16.06.2014                    №49/4

 

Об утверждении «Кодекса этики и служебного поведения  работников МДОБУ Полянский детский сад

 

Во исполнение Федерального закона «О противодействии коррупции»,  в соответствии с информационно-методическим письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности № 01-21-000523/13-0-1 от 05.02.2013 «О мерах по реализации отдельных положений статьи 13.3  Федерального закона «О противодействии коррупции» приказываю:

 

 утвердить «Кодекс этики и служебного поведения  работников  Муниципального   дошкольного образовательного бюджетного  учреждения Полянский  детский сад .

 

 

 

 

Заведующий МДОБУ                                                                                                                 Холопова Н.Н.

Полянский детский сад